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国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见

来源:日喀则要闻网 发表时间:2018-01-13 13:19:49发布:日喀则要闻网 标签:食品 食品安全 国家

  国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见国办发〔2017〕13日各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:随着我国经济社会发展和人民群众生活水平不断提高,冷链物流需求日趋旺盛,市场规模不断扩大,冷链物流行业实现了较快发展,《工作安排》将今年的食品安全重点工作分为加强食品安全法治建设、完善食品安全标准、净化农业生产环境、加强种养环节源头治理、严格生产经营过程监管、严密防控食品安全风险、促进食品产业转型升级、严厉打击食品安全违法犯罪、建立统一权威的食品安全监管体制、加强食品安全基础和能力建设、推动食品安全社会共治、落实食品安全责任制12个大的方面,每个方面又分解成为多项具体工作并按照职责分工落实到具体的部门,其中21项具体工作由质检总局负责落实,为推动冷链物流行业健康规范发展,保障生鲜农产品和食品消费安全,根据食品安全法、农产品质量安全法和《物流业发展中长期规划(2014―2020年)》等,经国务院同意,提出以下意见,推进出口食品农产品质量安全示范区建设。

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入推进供给侧结构性改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以体制机制创新为动力,以先进技术和管理手段应用为支撑,以规范有效监管为保障,着力构建符合我国国情的“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代化冷链物流体系,满足居民消费升级需要,促进农民增收,保障食品消费安全,质检总局配合或按职责分工负责的具体工作还有加强食品安全法治建设方面,完善办理危害食品安全刑事案件的司法解释,推动掺假造假行为直接入刑,市场为主,政府引导。

  同时,加强种养环节源头治理、严格生产经营过程监管、严密防控食品安全风险方面,具体工作则包括推进风险分级制度落地,在风险分级基础上加强日常监督检查,贯彻“双随机、一公开”原则,通过彻查隐患、抽检“亮项”、处罚到人、公开信息,曝光所有违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任;加大专项检查和飞行检查力度,推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化,落实日常检查和监督抽检两个责任;对婴幼儿配方乳粉生产企业进行食品安全生产规范体系检查;在大型食品和食品相关产品生产企业全面推行危害分析和关键控制点(HACCP)体系,鼓励获得认证,发挥政府部门在规划、标准、政策等方面的引导、扶持和监管作用,为冷链物流行业发展创造良好环境,另外,促进食品产业转型升级、严厉打击食品安全违法犯罪、加强食品安全基础和能力建设方面,具体工作有深入实施农业标准化战略,突出优质、安全和绿色导向,严格无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(“三品一标”)认证,以及良好农业规范认证,围绕市场需求调整农产品种养结构;加强食品安全和农产品质量安全检验机构管理、加强食品相关产品检验检测能力建设;加强食品和农产品检验机构资质认定工作,公布食品检验复检机构名录,引入第三方检验服务;加强粮食质量安全检验监测体系建设,强化基层粮食质量安全检验监测能力;加快食品安全监管信息化工程项目建设,建立全国统一的食品安全信息平台,聚焦农产品产地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”等突出问题,抓两头、带中间,因地制宜、分类指导,形成贯通一、二、三产业的冷链物流产业体系